Ante la propuesta del ministro de Hacienda, José (Jochi) Vicente, de revisar la vigencia de diversas leyes de incentivos fiscales que benefician a sectores como el turismo y las zonas francas, economistas consultados por Listín Diario han sugerido realizar estudios técnicos previos que analicen los costos y beneficios asociados.
El exministro de Economía, Juan Ariel Jiménez, enfatizó la necesidad de llevar a cabo un análisis riguroso que determine el impacto de estas medidas en el crecimiento económico y la creación de empleos. "Es fundamental entender los beneficios en términos de reducción de la pobreza y, al mismo tiempo, evaluar el costo que representa para el Estado la pérdida de ingresos fiscales", explicó Jiménez, quien también es profesor en la Universidad de Harvard.
Importancia de los Estudios Técnicos
Jiménez argumentó que la eliminación de exenciones fiscales debe basarse en datos y no en prejuicios. A través de "estudios de beneficios", el gobierno podrá identificar cuáles incentivos justifican su existencia al demostrar que los beneficios superan los costos y cuáles no.
Por su parte, el economista Henri Hebrard sugirió dividir las exenciones fiscales en dos grupos: aquellas relacionadas con el ITBIS y el impuesto sobre la renta, y las leyes de incentivos fiscales que están en el centro del debate sobre la reforma tributaria. Hebrard advirtió que la cifra de sacrificio fiscal asociada a las zonas francas está sobreestimada, lo que podría llevar a decisiones equivocadas.
Efectos Potenciales de la Eliminación de Incentivos
Hebrard también indicó que cualquier cambio unilateral en la legislación de incentivos para zonas francas podría provocar una "estampida" de inversiones, afectando gravemente a este sector crucial para la economía dominicana. Aseguró que estas leyes no deben tocarse, mientras que los demás sectores deben ser analizados con cautela.
El economista subrayó que la eliminación de incentivos fiscales podría tener un impacto directo en la captación de nuevas inversiones, lo que es esencial para duplicar el tamaño de la economía dominicana en la próxima década. Según Hebrard, la carga de la reforma fiscal debe recaer en los que tienen mayor capacidad contributiva, asegurando que los más vulnerables se beneficien del aumento en el gasto público.
Conclusiones
Los economistas coinciden en que el camino hacia una reforma fiscal efectiva y sostenible requiere de una planificación cuidadosa, basada en análisis sólidos que permitan al gobierno tomar decisiones informadas sobre los incentivos fiscales y su efecto en la economía.
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